党的十九大报告提出实施乡村振兴战略以及“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。乡村振兴战略的实现必然要依托乡村振兴类项目作为载体，笔者试图根据乡村振兴的要求，归纳出可实施的乡村振兴类项目。
第一部分 乡村振兴的意义
乡村振兴的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
一、实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。
二、实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要基础。农业是国民经济的基础，农村经济是现代化经济体系的重要组成部分。乡村振兴，产业兴旺是重点。实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实现农村一二三产业深度融合发展，有利于推动农业从增产导向转向提质导向，增强我国农业创新力和竞争力，为建设现代化经济体系奠定坚实基础。
三、实施乡村振兴战略是建设美丽中国的关键举措。生态是乡村最大的发展优势。乡村振兴，生态宜居是关键。实施乡村振兴战略，统筹山水林田湖草系统治理，加快推行乡村绿色发展方式，加强农村人居环境整治，有利于构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局，实现百姓富、生态美的统一。
四、实施乡村振兴战略是传承中华优秀传统文化的有效途径。中华文明根植于农耕文化，乡村是中华文明的基本载体。乡村振兴，乡风文明是保障。实施乡村振兴战略，深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求在保护传承的基础上创造性转化、创新性发展，有利于在新时代焕发出乡风文明的新气象，进一步丰富和传承中华优秀传统文化。
五、实施乡村振兴战略是健全现代社会治理格局的固本之策。社会治理的基础在基层，薄弱环节在乡村。乡村振兴，治理有效是基础。实施乡村振兴战略，加强农村基层基础工作，健全乡村治理体系，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序，有利于打造共建共治共享的现代社会治理格局，推进国家治理体系和治理能力现代化。
六、实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的必然选择。农业强不强、农村美不美、农民富不富，关乎亿万农民的获得感、幸福感、安全感，关乎全面建成小康社会全局。乡村振兴，生活富裕是根本。实施乡村振兴战略，不断拓宽农民增收渠道，全面改善农村生产生活条件，促进社会公平正义，有利于增进农民福祉，让亿万农民走上共同富裕的道路，汇聚起建设社会主义现代化强国的磅礴力量。
第二部分 政策体系
一、中央农村工作会议在北京举行习近平作重要讲话 2017年12月30日；
二、《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中发〔2018〕1号)；
三、《国务院办公厅关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》国办发〔2017〕17号；
四、中共中央国务院印发《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》；
五、财政部《贯彻落实实施乡村振兴战略的意见》（财办〔2018〕34号）
六、农业农村部 中国邮政储蓄银行《关于加强农业产业化领域金融合作 助推实施乡村振兴战略的意见》（农经发〔2018〕3号）；
七、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》；
八、农业农村部办公厅关于印发《乡村振兴科技支撑行动实施方案的通知》 （农办科〔2018〕22号）；
九、中共河南省委 河南省人民政府《关于推进乡村振兴战略的实施意见 》（2018年1月29日）；
十、2019年中央一号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》；
十一、2020年中央一号文件《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》。
第三部分 乡村振兴可实施项目
一、加快农业现代化步伐
可实施的具体项目：
数字农业农村和智慧农业，包括高标准农田改造提升、农业科技园区建设、农业物联网应用示范基地建设、农业数据中心、数字田园、智慧养殖、智能农机、电子化交易等；
二、发展壮大乡村产业
以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，推进农村一二三产业交叉融合，加快发展根植于农业农村、由当地农民主办、彰显地域特色和乡村价值的产业体系，推动乡村产业全面振兴。
可推行项目：
（一）产业兴村强县工程，包括农产品优势区创建、农业品牌提升、特色农产品进出口提升。建设一二三产业融合发展示范园区、农业高新技术产业示范区、农业科技园区，吸引更多的农业高新技术企业到科技园区落户，提升农产品加工业，建设农村“星创天地”、“众创空间”等，既解决了农村就业，同时提升产业创新。
（二）休闲农业与乡村旅游工程，改造一批农业农村道路、供水、停车场、厕所等设施，建设休闲农庄、康养基地、乡村民宿、农业观光游览区等
（三）发展新能源产业基地，秸秆等生物质能源利用基地、废弃物循环利用等
三、建设生态宜居的美丽乡村
可实施具体项目：
（一）动植物自然生态园区建设
（二）人居环境提升工程（村容村貌提升），包括垃圾处理、农村生活污水处理工程、“厕所革命”（改建户厕、公厕）、农村环卫设施建设、水环境治理（河道治理等）、乡村绿化工程、宜业宜居美丽乡村建设等
四、繁荣发展乡村文化
建立农民群众文化需求反馈机制，推动政府向社会购买公共文化服务，开展“菜单式”、“订单式”服务。鼓励农村地区自办文化、培育挖掘乡土文化本土人才，、加强基层文化队伍培训。
可以操作的具体项目：
（一）以县为单位，组织各类戏曲演出团体深入基层、为农民提供戏曲等多种形式的文艺演出，2020年实现戏曲进乡村制度化、常态化、普及化。
（二）村文化基础设施、如文化服务中心建设。
（三）挖掘民间艺术资源、培育“中国民间文化艺术之乡”，乡村传统工艺振兴。
（四）古村落、古民居等历史文化资源保护。
五、健全现代乡村治理体系
可以实施的具体项目：
（一）乡村便民服务体系。每百户居民不低于30平米的综合服务基础设施，互联网+农村社区。
（二）法律进乡村的宣传教育。在农贸会、庙会、集市等进行普法宣传、法律咨询，组织法治文艺演出。
（三）创新“民主法治示范村”。
（四）农村“雪亮工程”，农村治安防控体系建设。
六、保障和改善农村民生
可实施的具体项目：
（一）农村公路建设，具备条件的乡镇、村全部实现道路硬化，对窄路面路加宽改造，安全隐患路段的增设安全设施、改善公路危桥。
（二）农村交通物流基础设施网络建设。2020年，在行政村和具备条件的自然村实现物流配送网点全覆盖。
（三）农村水利基础设施网络建设。
（四）农村能源基础设施建设。农村电网供电可靠率达到99.8%；天然气基础设施覆盖面和通达度显著提高；因地制宜建设分布式清洁能源项目。
（五）农村新一代信息网络建设。2018年实现98%行政村通光纤，2020年中西部地区家庭宽带普及率达到40%。
（六）农村劳动力职业技能培训和职业技能公共实训基地建设。2020年农村转移劳动者都要接受1次职业技能培训，结合地方实际建设区域性大型公共实训基地、市级综合型公共实训基地和县级地方产业特色型公共实训基地。
（七）乡村教育。乡村小规模学校和寄宿制学校达到基本办学标准，实现乡村公办学校师资配备标准化和校舍、场地标准化，加强乡村学校信息化建设，加强乡村普惠性幼儿园建设。
（八）健康乡村。加强乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生室标准化建设，村卫生室比例达到80%以上。
（九）农村养老。建设公益性养老服务设施，50%的乡镇建有1所农村养老机构。
七、完善城乡融合发展政策体系
可以实施的具体项目：
（一）培训乡村人才，扶持土专家、电商人才、农业职业经理人、农业经纪人等。
（二）提升金融机构覆盖面，布设金融服务终端和网络支付终端。
（三）农村信用体系建设。
第四部分 实现乡村振兴目标的方式和途径
要实施项目振兴项目、实现乡村振兴的目标，根据内容的不同主要有三种途径：
一是以企业、村民为实施主体的项目内容，如发展农业加工业、建设农业品牌等、物流网点和物流网络建设等，政府以引导、政策支持为主，或者以政策补贴的方式。
二是涉及政府核心职能的项目内容，如基层党组织建设、民主法治建设等，只能由政府自己实施，不能交由社会资本实施。
三是其它大部分的项目内容，可以引入社会资本或企业来实施的项目。
社会资本的参与有两种模式：PPP模式和政府购买服务模式，PPP模式主要适用于以建设为主的项目，如道路、水利、公共服务设施等基础设施建设；政府购买模式主要适用于以提供服务为主的项目，如环卫清扫保洁和垃圾清运等。首先，根据项目的内容，选择适宜采用的模式；其次，对各具体项目进行整合，将类似或相近的项目打包在一起整体实施，可以考虑分为3-4个项目分别实施。避免将大量不相关的项目强行打包，影响项目入库和后期的实施运营；最后，按照不同模式的流程分类分期推进。
一、PPP模式
乡村振兴类项目采用PPP模式运作时候，需要符合PPP的相关政策和要求，项目的落地需要各机构相互协调配合，分步骤逐步推进，各主要阶段及承担机构初步拟定如下：
二、政府购买服务模式
乡村振兴类项目采用政府购买服务模式运作的时候，也需要符合政府购买服务模式的相关政策和要求，项目落地各主要阶段及承担机构初步拟定如下：
第五部分 总结
2020年是全面建成小康社会目标实现之年，继续推进实施乡村振兴战略，扎实推进重点乡村振兴类项目建设，以项目为载体作为实施路径，不断加大投资力度，通过各种乡村振兴类项目的实施，逐步完善乡村环境，为乡村振兴战略的全面推进打开新的局面。
