确保重组转型后的平台公司能够以“市场化”方式参加地方项目投资,为地方的产业发展、基础设施建设及提升公共服务功能提供资金支持和智力支持;通过对地方政府的资产、资源进行合理配置,实现重组转型后平台公司的造血功能,进而提高其自我发展的能力,实现可持续发展的良性循环。
1、转型前期整体方案设计
(1)投融资平台公司整体转型方案设计;
(2)提供政策咨询(产业政策、行业政策和税收、金融等方面),为投融资平台公司转型理清政策思路,破解政策风险;
(3)拟定整体投融资模式和机制设计;
(4)拟定平台公司法人治理规范化设计方案;
(5)拟定平台公司转型人员身份和薪酬福利策略。
2、债务的化解处理
按照“分类处置”原则,在对融资平台公司存量债务进行分类的基础上,提出每类债务处置及化解的思路及对策。
(1)经清理甄别认定的存量地方政府性债务及截止2014年底没有认定的公益性项目需要财政偿还的债务(省级认定)处置方案
(2)地方政府隐性债务的处置方案
(3)其他需要关注债务的处置方案
(4)融资平台公司自身债务的处置方案
3、资产的剥离与整合
(1)彻底分析平台公司现有资产的属性,对资产进行公益性资产和经营性资产的区分
(2)分析资产取得来源的合法性和合规性
(3)公益性资产剥离的方式及处置安排
(4)银行债权转股权的方案设计
4、 战略发展规划
(1)公司整体发展背景分析与研究
(2)核心战略方向及战略目标规划
(3)核心业务模式及业务结构规划
(4)战略实施步骤及重点工作分解
5、顶层架构设计及组织运营体系
(1)法人治理结构设计及管理层激励方案
(2)董事会、监事会议事规则
(3)集团及子公司组织架构及管理体系设计
(4)基于业务拓展与劳动定额的岗位及人员编制科学规划设计
(5)部门及岗位职责界定
(6)集团管控核心职责界面
(7)核心业务流程、管理制度设计
6、1+N重组整合方案
(1)重组方案整体架构设计
(2)业务整合重组方案
(3)资产及资源整合重组方案
(4)机构整合重组方案