2023年一季度财政收支情况新闻发布会文字实录(部分)
白宗青:女士们、先生们,大家上午好!欢迎大家参加财政部2023年一季度财政收支情况新闻发布会。
今天我们很高兴邀请到财政部国库支付中心副主任薛虓乾先生、预算司副司长李大伟先生、税政司副司长魏岩先生。请他们向大家介绍2023年一季度财政收支情况,并回答提问。
首先,请薛虓乾先生介绍2023年一季度财政收支情况。
薛虓乾:一、全国一般公共预算收支情况
(一)一般公共预算收入情况。
一季度,全国一般公共预算收入62341亿元,同比增长0.5%。其中,中央一般公共预算收入27603亿元,同比下降4.7%;地方一般公共预算本级收入34738亿元,同比增长5%。全国税收收入51707亿元,同比下降1.4%;非税收入10634亿元,同比增长10.9%。
主要税收收入项目情况如下:
1.国内增值税21577亿元,同比增长12.2%。
2.国内消费税4645亿元,同比下降22.2%。
3.企业所得税11668亿元,同比增长9.3%。
4.个人所得税4440亿元,同比下降4.4%。
5.进口货物增值税、消费税4579亿元,同比下降14.4%。关税620亿元,同比下降19.9%。
6.出口退税5531亿元,同比增长11.3%。
7.城市维护建设税1493亿元,同比下降6.3%。
8.车辆购置税633亿元,同比下降23.3%。
9.印花税1060亿元,同比下降32.5%。其中,证券交易印花税504亿元,同比下降52.8%。
10.资源税905亿元,同比下降12.3%。
11.土地和房地产相关税收中,契税1614亿元,同比增长2.1%;土地增值税1801亿元,同比下降18.7%;房产税869亿元,同比增长23.1%;耕地占用税411亿元,同比下降5.5%;城镇土地使用税551亿元,同比增长18.6%。
12.环境保护税53亿元,同比下降8.5%。
13.车船税、船舶吨税、烟叶税等其他各项税收收入合计320亿元,同比增长4.4%。
(二)一般公共预算支出情况。
一季度,全国一般公共预算支出67915亿元,同比增长6.8%。其中,中央一般公共预算本级支出7240亿元,同比增长6.4%;地方一般公共预算支出60675亿元,同比增长6.9%。
主要支出科目情况如下:
1.教育支出10178亿元,同比增长4.1%。
2.科学技术支出2021亿元,同比增长9.4%。
3.文化旅游体育与传媒支出777亿元,同比下降2.7%。
4.社会保障和就业支出12256亿元,同比增长9.6%。
5.卫生健康支出6420亿元,同比增长12.2%。
6.节能环保支出1263亿元,同比下降2.4%。
7.城乡社区支出5006亿元,同比增长1.8%。
8.农林水支出4571亿元,同比增长10.9%。
9.交通运输支出3247亿元,同比下降0.4%。
10.债务付息支出2309亿元,同比增长15.9%。
二、全国政府性基金预算收支情况
(一)政府性基金预算收入情况。
一季度,全国政府性基金预算收入10825亿元,同比下降21.8%。分中央和地方看,中央政府性基金预算收入905亿元,同比增长6.1%;地方政府性基金预算本级收入9920亿元,同比下降23.6%,其中,国有土地使用权出让收入8728亿元,同比下降27%。
(二)政府性基金预算支出情况。
一季度,全国政府性基金预算支出21066亿元,同比下降15%。分中央和地方看,中央政府性基金预算本级支出250亿元,同比下降1.4%;地方政府性基金预算支出20816亿元,同比下降15.2%,其中,国有土地使用权出让收入相关支出12800亿元,同比下降17.1%。
白宗青:感谢薛虓乾先生的介绍。下面进入提问环节。请记者朋友提问前通报一下所在新闻机构。
中国证券报记者:高频数据显示,今年以来经济企稳回升,复苏动能正在增强。请问下阶段财政政策将从哪些方面着力,巩固经济回升势头?
一是及时做好预算批复下达工作。截至目前,中央部门预算已全部批复,中央对地方转移支付预算正按规定抓紧下达,确保符合下达条件的资金“应下尽下”,为地方分配使用资金留出更宽裕时间。督促地方和部门抓紧将预算细化下达到下级财政或有关单位,确保资金早使用、早落地、早见效,尽早发挥财政政策效能。
二是加快地方政府专项债券发行和使用。指导地方加强专项债券项目前期准备工作,提高项目储备质量,加快专项债券发行进度,强化专项债券资金使用管理,适当提高资金使用集中度,优先支持成熟度高的项目和在建项目,推动尽快形成实物工作量,发挥专项债券扩大有效投资的积极作用。
三是完善税费优惠政策。落实落细已经明确延续和优化实施的部分阶段性税费优惠政策,扎扎实实把该减的税费减到位,突出对中小微企业、个体工商户以及企业提升创新能力等的支持,增强税费优惠政策的精准性有效性,进一步稳定市场预期,增强经济发展动力。
李大伟:2023年1-3月,各地在提前下达的新增债务限额内,发行用于项目建设的新增专项债券13228亿元,主要支持市政和产业园区基础设施、交通基础设施、社会事业以及保障性安居住房等党中央、国务院确定的重点领域、重大项目建设,对带动扩大有效投资、保持经济平稳运行发挥了重要作用。
财政部正在持续强化专项债券管理,指导地方用好地方政府债券资金,发挥专项债券稳定经济大盘的积极作用:
一是将债务限额及时下达各地,并督促地方做好2023年新增债券发行使用工作,持续推进重点项目建设,推动尽快形成实物工作量。
二是指导地方按照“资金跟着项目走”原则,围绕党中央、国务院确定的重点领域、重大项目,提高项目储备质量。加强专项债券投向领域负面清单管理,严禁将专项债券用于各类楼堂馆所、形象工程和政绩工程。
三是将专项债券收支全面纳入预算管理一体化范围,严禁“以拨代支”、“一拨了之”等行为,防止资金挪用。开展全生命周期绩效管理,压实主管部门和项目单位管理责任。常态化组织财政部各地监管局开展专项债券使用管理情况核查。
李大伟:支持基层财政平稳运行既是保障群众切身利益的基本要求,也是推动政府履职和各项政策实施的基础条件。中央财政高度重视基层财政运行,不断推动财力下沉,督促地方切实履行主体责任,加强基层“三保”保障,促进地方财政平稳运行。
一是加大中央对地方转移支付力度。2023年安排中央对地方转移支付100625亿元,增长3.6%,剔除一次性安排的支持基层落实减税降费和重点民生等专项转移支付后增长7.9%。其中,均衡性转移支付增长10.3%、县级基本财力保障机制奖补资金增长8.7%,为落实好基层“三保”提供财力支撑。
二是压实地方主体责任。按照“县级为主、市级帮扶、省级兜底、中央激励”原则,落实分级负责制度。指导地方严格“三保”支出预算编制、执行、库款保障各环节管理,压实省市预算审核、执行监测、监管帮扶责任,加大考核和追责问责力度,切实筑牢兜实基层“三保”底线。
三是强化地方财政运行监测。完善“三保”预算管理一体化业务规范,逐步实现“三保”支出预算编制、预算审核、预算执行全流程数字化管理和动态监测。发挥财政部各地监管局属地监管优势,动态跟踪研判县区财政运行情况,对可能发生的风险事件做到早发现、早报告、早处置,促进基层财政运行平稳。
下一步,我们将持续加大对困难地区和基层的支持力度,加强对地方财政运行的监测,推动建立县级财力保障长效机制,确保基层财政平稳运行。